新能源汽车补贴政策与推荐目录

　　2015年4月29日发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》称，四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源汽车补贴政策，实行普惠制。补助对象是消费者，新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。补助产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步下降。2017—2020年，除燃料电池汽车外，其他车型补助标准适当下降。其中，2017—2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019—2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

　　被称为新能源“三驾马车”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车这次都被纳入补助产品范围，但是一定要是在“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的车型。值得注意的是，《通知》称补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。其中，2017年至2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019年至2020年补助标准在2016年基础上下降40%。照此计算，到2019年，续航里程150至250公里的补贴将下降至2.7万元，而目前中国市场上大多数的纯电动车，续航里程都在这个区域范围内。

　　新能源汽车补贴政策标准落地
　　根据通知，四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源汽车的消费者给予补助，实行普惠制。
　　补助产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。
　　补助标准为：根据续驶里程，纯电动乘用车补助为2.5-5.5万/辆不等;纯电动客车补助为12万-50万/辆不等，燃料电池乘用车、轻型客货车、大中型客车和中重型货车的补助标准则分别为20万、30万和50万/辆。

　　值得关注的是，2017-2020年，除燃料电池汽车外，其他车型补助标准适当退坡，其中，2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

　　新能源汽车销量井喷
　　在国家及地方政府针对新能源汽车产业出台的多项优待政策的支持下，我国新能源汽车产业进入高速增长。
　　据中国汽车工业协会公布的数据显示，今年3月新能源汽车生产1.43万辆，销售1.41万辆，同比分别增长2.8倍和3倍。其中，纯电动汽车产销增幅最大，3月共产销9504辆和9390辆，同比分别增长4倍和3.5倍。2014年新能源汽车共生产7.84万辆，销售7.48万辆，比2013年分别增长3.5倍和3.2倍。

　　两市概念股闻风上涨
　　昨天，受政策利好刺激，新能源汽车概念股大涨。截至收盘，金龙汽车、一汽轿车涨停，安凯客车涨5.56%，比亚迪涨2.82%。
渤海证券研报认为，车企相继披露2014年年报，比亚迪、宇通等新能源汽车业务表现突出，其他厂商也将新能源汽车作为2015年的工作重点。政策上，新能源客车运营补贴以及充电桩建设规划政策有望加快出台。在政策持续加码下，今年新能源汽车将继续加速普及，公交公务物流领域将成主力，全年有望实现翻倍增长。

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                                                          2016新能源汽车补贴政策解读   

                                                       关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知  

附录：节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录（第69批）

序号	企业名称	《目录》	商标	产品名称	产品型号
		序号
1	中国第一汽车集团公司	1	一汽牌	纯电动轿车	CA7005EV6
2	东风汽车公司	3	风神牌	纯电动轿车	DFM7000H2BBEV1
3	东风汽车公司	3	风神牌	纯电动轿车	DFM7000H2DBEV1
4	东风汽车公司	3	风神牌	纯电动轿车	DFM7001H2BBEV
5	东风汽车公司	3	东风牌	纯电动厢式运输车	EQ5031XXYACBEV3
6	东风汽车公司	3	东风牌	纯电动厢式运输车	EQ5070XXYTBEV1
7	东风汽车公司	3	东风牌	混合动力城市客车	EQ6100CLCHEV
8	东风汽车公司	3	东风牌	混合动力城市客车	EQ6125CPHEV
9	东风特种汽车有限公司	3	东风牌	纯电动城市客车	EQ6120CBEVT
10	北汽福田汽车股份有限公司	9	福田牌	混合动力城市客车	BJ6105CHEVCG
11	北京汽车股份有限公司	11	北京牌	纯电动轿车	BJ7000B3D7-BEV
12	北京汽车股份有限公司	11	北京牌	纯电动轿车	BJ7002B3D4-BEV
13	河北长安汽车有限公司	22	长安牌	纯电动邮政车	SC5023XYZBBEV
14	河北长安汽车有限公司	22	长安牌	纯电动城市客车	SC6723BEV
15	河北长安汽车有限公司	22	长安牌	纯电动城市客车	SC6833BEV
16	丹东黄海汽车有限责任公司	29	黄海牌	混合动力城市客车	DD6109CHEV1N
17	南京汽车集团有限公司	44	依维柯牌	纯电动客车	NJ6607DEV2
18	南京汽车集团有限公司	44	依维柯牌	纯电动客车	NJ6697DEV1
19	扬州亚星客车股份有限公司	49	亚星牌	纯电动客车	YBL6117HBEV2
20	浙江飞碟汽车制造有限公司	51	飞碟牌	纯电动厢式运输车	FD5031XXYD64KBEV
21	浙江吉利汽车有限公司	52	知豆牌	纯电动轿车	SMA7001BEV14
22	安徽安凯汽车股份有限公司	55	安凯牌	插电式混合动力城市客车	HFF6100G03CHEV-1
23	安徽安凯汽车股份有限公司	55	安凯牌	纯电动城市客车	HFF6103G03EV-3
24	安徽安凯汽车股份有限公司	55	安凯牌	纯电动客车	HFF6103K10EV-1
25	安徽安凯汽车股份有限公司	55	安凯牌	插电式混合动力城市客车	HFF6120G03CHEV-1
26	安徽安凯汽车股份有限公司	55	安凯牌	纯电动客车	HFF6123K46EV-1
27	郑州宇通客车股份有限公司	71	宇通牌	混合动力城市客车	ZK6105CHEVNPG7
28	郑州宇通客车股份有限公司	71	宇通牌	纯电动客车	ZK6119BEVQ1
29	郑州宇通客车股份有限公司	71	宇通牌	混合动力城市客车	ZK6125PHEVPG1
30	郑州宇通客车股份有限公司	71	宇通牌	纯电动客车	ZK6906BEVQ1
31	郑州宇通客车股份有限公司	71	宇通牌	纯电动客车	ZK6906BEVQ2
32	比亚迪汽车工业有限公司	79	比亚迪牌	插电式混合动力多用途乘用车	BYD6450VHEV4
33	比亚迪汽车工业有限公司	79	比亚迪牌	插电式混合动力多用途乘用车	BYD6450VHEV5
34	比亚迪汽车工业有限公司	79	比亚迪牌	纯电动旅游客车	CK6711HLEV
35	湖南江南汽车制造有限公司	84	众泰牌	纯电动轿车	JNJ7000EVE1
36	湖南江南汽车制造有限公司	84	众泰牌	纯电动轿车	JNJ7000EVE2
37	广州汽车集团乘用车有限公司	89	传祺(Trumpchi)牌	增程式混合动力轿车	GAC7100SHEVB5
38	广州汽车集团乘用车有限公司	89	传祺(Trumpchi)牌	增程式混合动力轿车	GAC7100SHEVC5
39	广州汽车集团客车有限公司	89	广汽牌	纯电动城市客车	GZ6120LGEV2
40	重庆力帆乘用车有限公司	93	力帆牌	纯电动轿车	LF7002CEV260
41	长安标致雪铁龙汽车有限公司	96	长安牌	纯电动轿车	CAP7000BEV
42	四川野马汽车股份有限公司	101	野马牌	纯电动客车	SQJ6900B2BEV
43	中国重汽集团成都王牌商用车有限公司	101	王牌牌	纯电动厢式运输车	CDW5070XXYH2PEV
44	中国重汽集团成都王牌商用车有限公司	101	王牌牌	纯电动厢式运输车	CDW5100XXYH1QEV
45	金龙联合汽车工业(苏州)有限公司	112	海格牌	纯电动厢式运输车	KLQ5020XXYEV4
46	金龙联合汽车工业(苏州)有限公司	112	海格牌	混合动力城市客车	KLQ6109GAHEVC5B
47	金龙联合汽车工业(苏州)有限公司	112	海格牌	混合动力城市客车	KLQ6109GAHEVC5BZ
48	金龙联合汽车工业(苏州)有限公司	112	海格牌	纯电动客车	KLQ6109TAEV1B
49	金龙联合汽车工业(苏州)有限公司	112	海格牌	混合动力城市客车	KLQ6119GAHEVC5B
50	金龙联合汽车工业(苏州)有限公司	112	海格牌	混合动力城市客车	KLQ6129GAHEVC5B
51	金龙联合汽车工业(苏州)有限公司	112	海格牌	混合动力城市客车	KLQ6129GAHEVC5BZ
52	金龙联合汽车工业(苏州)有限公司	112	海格牌	混合动力城市客车	KLQ6129GAHEVE5BZ
53	厦门金龙联合汽车工业有限公司	123	金龙牌	混合动力城市客车	XMQ6106AGCHEVD51
54	厦门金龙联合汽车工业有限公司	123	金龙牌	混合动力城市客车	XMQ6106AGCHEVD52
55	厦门金龙联合汽车工业有限公司	123	金龙牌	混合动力城市客车	XMQ6110BGPHEVD5
56	厦门金龙联合汽车工业有限公司	123	金龙牌	纯电动城市客车	XMQ6119AGBEVL
57	厦门金龙联合汽车工业有限公司	123	金龙牌	纯电动城市客车	XMQ6119AGBEVL1
58	厦门金龙联合汽车工业有限公司	123	金龙牌	混合动力城市客车	XMQ6119AGCHEVD51
59	厦门金龙联合汽车工业有限公司	123	金龙牌	混合动力城市客车	XMQ6120BGPHEVD5
60	厦门金龙联合汽车工业有限公司	123	金龙牌	混合动力城市客车	XMQ6127AGCHEVD51
61	厦门金龙联合汽车工业有限公司	123	金龙牌	混合动力城市客车	XMQ6127AGCHEVD52
62	厦门金龙联合汽车工业有限公司	123	金龙牌	纯电动城市客车	XMQ6811AGBEVL2
63	厦门金龙旅行车有限公司	124	金旅牌	纯电动城市客车	XML6105JEV20C
64	厦门金龙旅行车有限公司	124	金旅牌	混合动力城市客车	XML6105JHEVA5C
65	厦门金龙旅行车有限公司	124	金旅牌	混合动力城市客车	XML6105JHEVE8C
66	厦门金龙旅行车有限公司	124	金旅牌	混合动力城市客车	XML6105JHEVE8C1
67	厦门金龙旅行车有限公司	124	金旅牌	纯电动城市客车	XML6115JEV50C
68	厦门金龙旅行车有限公司	124	金旅牌	混合动力城市客车	XML6115JHEVA5CN1
69	厦门金龙旅行车有限公司	124	金旅牌	混合动力城市客车	XML6115JHEVA5CN2
70	厦门金龙旅行车有限公司	124	金旅牌	混合动力城市客车	XML6125JHEVA5C
71	厦门金龙旅行车有限公司	124	金旅牌	混合动力城市客车	XML6125JHEVA8C1
72	厦门金龙旅行车有限公司	124	金旅牌	纯电动城市客车	XML6700JEV30C
73	厦门金龙旅行车有限公司	124	金旅牌	纯电动城市客车	XML6700JEV80C
74	中通客车控股股份有限公司	125	中通牌	纯电动城市客车	LCK6665EVG
75	中通客车控股股份有限公司	125	中通牌	纯电动客车	LCK6729EV
76	河南少林客车股份有限公司	126	少林牌	纯电动厢式运输车	SLG5040XXYEV
77	重庆恒通客车有限公司	127	恒通客车牌	纯电动客车	CKZ6117CHBEV
78	重庆恒通客车有限公司	127	恒通客车牌	纯电动客车	CKZ6117CHBEVA
79	重庆恒通客车有限公司	127	恒通客车牌	纯电动客车	CKZ6601CBEV
80	重庆恒通客车有限公司	127	恒通客车牌	纯电动客车	CKZ6601CBEVA
81	重庆恒通客车有限公司	127	恒通客车牌	纯电动客车	CKZ6603CHBEV
82	重庆恒通客车有限公司	127	恒通客车牌	纯电动客车	CKZ6603CHBEVA
83	北京城建重工有限公司	(一)18	卢沟桥牌	纯电动厢式运输车	CJJ5061XXYBEV
84	北京华林特装车有限公司	(一)31	华林牌	纯电动自卸式垃圾车	HLT5024ZLJEV
85	天津市泓锋泰汽车改装有限公司	(二)15	泓锋泰牌	纯电动邮政车	HFT5022XYZBEV02
86	天津清源电动车辆有限责任公司	(二)22	清源牌	纯电动扫路车	QY5030TSLBEVYL
87	天津清源电动车辆有限责任公司	(二)22	清源牌	纯电动自装卸式垃圾车	QY5030ZZZBEVYL
88	山西皇城相府宇航汽车制造有限公司	(四)01	山西牌	纯电动客车	SXK6601TBEV3
89	上海万象汽车制造有限公司	(九)26	象牌	纯电动客车	SXC6110CBEV
90	上海万象汽车制造有限公司	(九)26	象牌	纯电动城市客车	SXC6120GBEV1
91	上海万象汽车制造有限公司	(九)26	象牌	纯电动城市客车	SXC6120GBEV2
92	上海万象汽车制造有限公司	(九)26	象牌	纯电动城市客车	SXC6750GBEV
93	南京金龙客车制造有限公司	(十)15	东宇牌	纯电动厢式运输车	NJL5020XXYBEV2
94	南京金龙客车制造有限公司	(十)15	东宇牌	纯电动厢式运输车	NJL5042XXYBEV
95	南京金龙客车制造有限公司	(十)15	东宇牌	纯电动客车	NJL6600BEV16
96	南京金龙客车制造有限公司	(十)15	东宇牌	纯电动客车	NJL6600BEV17
97	南京金龙客车制造有限公司	(十)15	东宇牌	纯电动客车	NJL6600BEV18
98	南京金龙客车制造有限公司	(十)15	东宇牌	纯电动客车	NJL6601BEV1
99	南京金龙客车制造有限公司	(十)15	东宇牌	纯电动客车	NJL6700BEV
100	南京金龙客车制造有限公司	(十)15	东宇牌	纯电动客车	NJL6117BEV6
101	南京金龙客车制造有限公司	(十)15	东宇牌	纯电动客车	NJL6117BEV7
102	南京特种汽车制配厂有限公司	(十)35	金龙牌	纯电动厢式运输车	NJT5020XXYBEV6
103	南京特种汽车制配厂有限公司	(十)35	金龙牌	纯电动路面养护车	NJT5033TYHBEV
104	江苏卡威汽车工业集团有限公司	(十)46	春洲牌	纯电动客车	JNQ6110LBEV
105	江苏卡威汽车工业集团有限公司	(十)46	卡威牌	纯电动城市客车	JNQ6120BEV1
106	江苏卡威汽车工业集团有限公司	(十)46	卡威牌	纯电动轻型客车	JNQ6605BEV2
107	苏州吉姆西客车制造有限公司	(十)66	东吴牌	纯电动厢式运输车	JSK5041XXYEV
108	江苏奥新新能源汽车有限公司	(十)74	达福迪牌	纯电动厢式运输车	JAX5024XXYBEVF266LB15M2X1
109	浙江南车电车有限公司	(十一)17	南车牌	纯电动城市客车	CSR6120GSEV1
110	福建龙马环卫装备股份有限公司	(十三)16	福龙马牌	纯电动扫路车	FLM5030TSLDEV
111	福建龙马环卫装备股份有限公司	(十三)16	福龙马牌	纯电动扫路车	FLM5070TSLJEV
112	江西凯马百路佳客车有限公司	(十四)03	江西牌	纯电动城市客车	JXK6822BEV
113	安源客车制造有限公司	(十四)05	安源牌	纯电动城市客车	PK6100BEV
114	安源客车制造有限公司	(十四)05	安源牌	纯电动城市客车	PK6120BEV
115	东营蒙德金马机车有限公司	(十五)96	吉海牌	纯电动仓栅式运输车	KRD5010CCYBEV
116	东营蒙德金马机车有限公司	(十五)96	吉海牌	纯电动厢式运输车	KRD5010XXYBEV
117	河南森源重工有限公司	(十六)37	森源牌	纯电动车厢可卸式垃圾车	SMQ5030ZXXBEV
118	新乡市新能电动汽车有限公司	(十六)50	昕能牌	纯电动厢式运输车	XXN5020XXYBEV
119	东风扬子江汽车(武汉)有限责任公司	(十七)48	扬子江牌	纯电动城市客车	WG6660BEVH
120	东风扬子江汽车(武汉)有限责任公司	(十七)48	扬子江牌	纯电动客车	WG6702BEVH
121	湖南南车时代电动汽车股份有限公司	(十八)23	南车时代牌	纯电动城市客车	TEG6106BEV03
122	湖南南车时代电动汽车股份有限公司	(十八)23	南车时代牌	混合动力城市客车	TEG6106EHEVN04
123	湖南南车时代电动汽车股份有限公司	(十八)23	南车时代牌	混合动力城市客车	TEG6129EHEV06
124	湖南南车时代电动汽车股份有限公司	(十八)23	南车时代牌	混合动力城市客车	TEG6106EHEV07
125	长沙梅花汽车制造有限公司	(十八)25	同心牌	纯电动客车	TX6600BEV1
126	奇瑞万达贵州客车股份有限公司	(二十三)06	万达牌	混合动力城市客车	WD6115EHEV
127	云南航天神州汽车有限公司	(二十四)04	神州牌	纯电动客车	YH6600BEV
128	云南五龙汽车有限公司	(二十四)03	长江牌	纯电动厢式运输车	FDE5060XXYABEV01
129	云南五龙汽车有限公司	(二十四)03	长江牌	纯电动厢式运输车	FDE5080XXYABEV01

最近以来，中央层面鼓励新能源汽车补贴政策汽车发展的多项利好政策接连出台，是因为新能源汽车产业不仅关乎环境保护的民生福祉，而且是当前培育新动能、发展新经济的重要抓手。而且，从技术角度考量，新能源汽车绕开了传统的发动机和变速箱技术，承载着民族汽车工业“弯道超车”的厚望。
    然而，产销飘红之际爆出“骗补”风波，折射出新能源汽车补贴政策或存在偏差和失误。在“十三五”开局之年，如何制定真正科学、合理的补贴政策，才能真正地助力新能源汽车发展？记者近期密集调研和采访，推出《新能源汽车需要怎样的补贴政策》系列报道。

    产销第一与“骗补”之痛
    如果评选近几年来汽车业的最热关键词，“新能源”三个字当之无愧，并必将继续大热下去。今年2月，在国务院总理李克强主持的国务院常务会议上，确定了进一步支持新能源汽车产业的措施。在公共交通领域，新能源汽车补贴政策更是被提到“优先发展”的位置。不久前，交通运输部党组成员兼运输服务司司长刘小明表态，到2020年，在城市公共交通领域，新能源车要达到20万辆。

    回顾“十二五”时期，国家密集出台多项政策措施，包括消费补贴、税收优惠、政府采购、技术研发、充电设施奖励等，涵盖研发、生产、消费、运行等多个环节，大力支持新能源汽车产业。

    在这样的政策支持力度下，我国已登上新能源汽车产销全球第一大国的位置。据中国汽车工业协会数据统计，2015年新能源汽车产量达34.05万辆，销量达33.11万辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍。

    除了产销量的快速攀升，新能源汽车补贴政策技术研发等方面也快速进步，在应用中取得明显的经济和社会效益。万里客运一位驾驶员的感受是：“纯电动公交车不冒烟、噪音小，无级变速器大大减轻了劳动强度。”而据记者调查河南、河北、山东、广东等省情况得知，公交企业应用新能源公交车运营成本普遍下降，如郑州公交每年可节省成本近亿元，石家庄公交、邯郸公交实现节能减排20%以上，石家庄新干线客运节约成本50%。

    然而，就在“十三五”刚刚展开的2016年，一边是国家层面表态坚定不移地继续大力发展新能源汽车，另一边却传出新能源汽车“骗补”的丑闻，让公众对新能源汽车产业投来更加审慎的目光。

    就在去年年底，一个异常数据引起业内关注：2015年前10月新能源汽车累计销量达17.4万辆，上牌量仅10.8万辆。两者之间相差的近7万辆车到哪里去了？国家信息中心信息资源开发部主任徐长明给出的分析是：这非常有可能是新能源车企为了“骗补”而生产，新能源汽车可能根本就没交到消费者手中。

    猴年春节前夕，财政部、科技部、工业和信息化部和发展改革委四部委联合发布通知，对新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况进行专项核查。此时，新一轮补贴政策恰好正待出台，可以说，承载着厚重期望的新能源汽车产业，在当下走到一个关键时间节点。

    不让劣币驱逐良币
    “发现一起就要处置一起，一旦证实涉及其中，相关企业的新能源汽车补贴将被暂停，还要依法进行处置，直至取消新能源汽车生产资质。”这是3月21日的中国发展高层论坛上，工业和信息化部部长苗圩的严厉表态。

    “查骗补”的态度和决心令全行业、全社会感到安慰，然而陆续揭开的盖子却令人震惊和痛心。仅2015年，国家和地方针对新能源车的补贴就高达300多亿元。巨额红利刺激了新能源车产销，也使一些企业开动“歪脑筋”，骗取补贴获利。
    记者了解到，参与“骗补”的企业既包括新能源车制造、销售方，也包括租赁、购买方，双方或“独立作战”，或相互勾结，一般采取两种方式“骗补”：一是新能源整车企业全资或参股汽车租赁公司，“左手倒右手”自产自销，从中获取补贴；二是由一家汽车租赁或运营公司主导，与整车企业、电池企业合作，通过“一块电池装多辆车”的方式获取补贴，甚至电池拆下重复销售、重复套取补贴。

    “骗补”的经济损失有多大？先看看补贴力度有多大。以6—8米的纯电动客车为例，按照2013年至2015年的新能源汽车补贴标准，每辆车国家补贴30万元。同时，在巨大的新能源汽车推广压力下，大多数地方政府均会按1：1比例配套补贴，总共就是60万元。

    然而，业内人士透露，6—8米纯电动客车的制造成本一般在45—50万元甚至更低。这样一来，补贴比成本还多。“去年年底买车几乎是白送，哪个不动心呢？”山东聊城冠县一位不愿透露姓名的知情人士告诉记者。

    虽然具体骗补的车辆数量、补贴金额还没有清查完毕，但从去年前10月新能源汽车上牌量比销量少了7万辆就可窥见一斑。
    “骗补”之害，不仅仅在于浪费了国家的巨额补贴资金、纳税人的钱，而且给新能源车市场烧了一把虚火，扰乱了市场秩序。
    其实，有少数目光长远、志向高远的企业此时已经沉下心来厚积薄发。去年，珠海银隆新能源汽车作为一匹“黑马”跃上销量第七的位置，正是得益于其掌握了动力电池核心技术，打造了一条从材料、电池、动力总成、汽车到储能为一体的综合产业链，尤其是其国际领先的钛酸锂电池技术，有效解决了充电慢、衰减快、安全系数低、工作区间窄的普遍难题。同时，宇通、金龙、安凯等传统客车企业凭借品牌与产业基础，各自的新能源产品也获得了市场认可。

    与此相反的是，一些骗补企业以急功近利的态度粗制滥造大量质量不过关的新能源车，却让处于同一竞争平台老老实实攻技术、搞研发创新的车企吃了亏。一位业内人士认为，“骗补”的不公平市场竞争必须尽快得到纠正，否则劣币驱逐良币的环境一旦形成，将对新能源汽车产业带来难以估量的后果。

    补贴应鼓励关键技术研发
    “查骗补”专项行动还在进行中，由“骗补”引起的次生反应已经发生：前不久，工业和信息化部将节能与新能源车推荐车型目录再次瘦身，将车型从此前的3412款骤降至247款。
    在新能源汽车发展历史中，“骗补”可能只是一个小小风波，但这场暂未停歇的风波警示全行业，此前的新能源汽车补贴政策的确存在粗放和不合理之处，才让“骗补”企业钻了空子。

    反思过去或可找出问题所在。2013年至2015年，国家对新能源客车按照车身长度分级补贴，然而某客车制造专家认为，在同样长度下，由于车辆续航及承载人数不同，制造成本可以差异很大，因此按长度补贴而缺少严格的产品参数等，并不科学。
    另外，分析“骗补”的典型模式，可以发现车辆的电池正是“骗补”的关键。由于需要多次拆卸电池，换电车型更便于操作，因此更多用来“骗补”的车辆都是换电式车型，而此类车辆大多为运营车辆。再加上不够严格的监督机制，也为“骗补”留下漏洞。
    亡羊补牢，犹未为晚。新能源汽车补贴政策应该走向何处？有人认为，补贴应该完全取消，把一切立即交给市场。但对于一个被寄予厚望的新生产业来说，补贴能给车企留下一定时间窗口，在技术升级路途上帮一把，最终实现规模扩大、成本降低。正因如此，国家决定在5年内将补贴政策逐步退坡，而不是立即取消。

    那么，当下为了行业健康发展，新能源汽车补贴政策应该更多地尊重市场规律。业内专家建议，补贴首先应该有门槛，应该将拼凑上马的企业阻挡在补贴之外。因为真正具备产销实力、足够规模的车企才有能力研发核心技术，保证一定的品质和标准，才有资格得到补贴鼓励。
    同时，银隆新能源汽车董事长魏银仓认为，简单“骗补”手段较容易识别，如果新的补贴政策仍然不合理或留有漏洞，技术“骗补”将比其他“骗补”手段更加危险，会造成新的失误，贻误新能源车发展的宝贵战略时机。

    科技部863计划电动汽车重大科技专项特聘专家王秉刚曾表示，新能源汽车科技创新领域的支持应该重视。据了解，国内新能源车企在电池、电机、电控三大核心技术上，与国际先进水平仍有较大差距，特别是动力电池技术，因此，有必要将动力电池相关技术标准纳入补贴考量，以鼓励有志向、有实力做好电池研发的企业。

    工业和信息化部部长苗圩表示，新能源汽车补贴政策骗补不是大规模事件，但“不管有多少辆，发现一起，绝对处置一起”。他强调，国家财政补贴并未全部到位，对于骗补企业，没补贴的钱不会下发，已补贴的钱一定要扣回。要依法进行处置，直至取消这些企业的资质。
　　众所周知，新能源汽车推广在我国才刚刚起步，新能源汽车补贴政策如果出现严重的骗补现象，显然是不利于新能源汽车产业发展的。特别对那些旨在潜心研究新能源汽车技术创新、节能降耗、安全保障等的企业，会受到严重冲击。

　　事实也是如此，从这些年来财政资金补贴，特别是新兴产业的补贴来看，确实存在着比较严重的骗补、乱补、瞎补、盲补现象。特别是前几年的光伏行业补贴，不仅造成了财政资金的大量浪费，还造成了光伏行业的盲目投资、盲目建设、盲目跟风，引发光伏行业的恶性竞争，且这样的后果，至今没有得到有效修复。

　　那么，为什么在国外能够对产业发展起到积极助推作用，能够推动企业不断提升市场竞争力的政策，在我国却常常出现这样或那样的问题呢？除了财政补贴资金在管理过程中存在的漏洞和缺陷之外，是否还有其他方面的问题呢？显然，管理只是一个方面，对如何发展新兴产业、如何发挥财政资金的引导作用、如何利用财政资金激励企业技术创新、技术攻关等方面，也存在比较严重的问题。

　　我们注意到，无论是光伏还是新能源汽车，都是以产量来衡量补贴标准、补贴水平、补贴金额的。也就是说，只要完成的量越大，获得的财政补贴资金就越多。自然，企业也就不可避免地会在量上做文章，以期获得更多的财政补贴资金。

　　以光伏补贴为例，最早的办法是发一度电给一份补贴。这也意味着，企业发的电越多，补贴的资金也越多。至于这些电发出来以后能不能上网使用，一概不管。结果，发的电越多，发出的补贴越多，浪费的资源就越多，损失的电也越多。算算账，光伏行业做出了很大“贡献”，实质上却造成资源的大量浪费。虽然后来调整和改进了补贴方法，以最终的用电量来进行补贴。一方面，牛已过了河，补贴的大头已经发了出去，该浪费的也已经浪费了，亡羊已经补不了牢；另一方面，光伏行业已经出现了过度竞争，区区补贴已经难改光伏行业的衰落与衰败。

　　事实上，财政对光伏行业的补贴，从起步起就是方法不正确、导向不明确、目标很模糊的，是只顾眼前、不顾长远的，就是一种赶时髦、求效应的工作方式。想一想，为什么会有那么多完全不具备条件的企业投资光伏产业，为什么这些企业同样能够获得大量的财政补贴资金，不就是因为财政资金补贴办法很模糊、方法过简单、标准过低下、很不讲究补贴策略吗？相反，如果相关职能部门在研究财政资金补贴办法时，不仅看发电量、用电量，还要看技术含量，譬如转化率、衰损率等，迫使企业不仅要在量上做文章，更好在质上下功夫。那么，拉上几个人就搞光伏的现象就不会发生，许多假的和劣质光伏企业就不会出现，最终也就不会造成如此大的损失以及行业的恶性竞争。正是因为财政资金补贴只讲量、不看质，才直接导致光伏行业的盲目投资、盲目建设，导致后来的过度竞争、恶性竞争。

　　现在，新能源汽车补贴政策同样存在这样的问题。亦即对新能源汽车生产企业的补贴，只看销售的数量，而不看这些新能源汽车的技术含量、安全性能，不看这些新能源汽车与国际同类产品的竞争力，特别是核心竞争力。那么，对企业来说，就不会在新能源汽车的技术研发、安全性能、电池的利用效率等方面下功夫，而只会在汽车的生产和销售数量上做文章。恰恰是，对新能源汽车行业来说，按照中国制造2025的要求，最急需解决的是技术创新、安全保障、竞争力提升。那么，财政补贴资金也就应当依据这样的要求，制定具体的补贴标准、补贴方式，至少拿出一半资金来补贴技术、标准、电池性能、安全保障等重点环节，以及在这些方面有明显优势的企业与产品，而不是普降甘霖、雨露均沾。否则，光伏行业的覆辙就会在新能源汽车行业重蹈。

　　财政对新兴产业的政策扶持、资金支持，需要考虑当前的利益，考虑占领市场，考虑稳定经济增长，但更需要着眼长远，把新能源汽车补贴政策做成能够象高铁、特高压、核电一样可以在国际上竞争的行业。那么，财政对新能源汽车补贴政策，就不能走老路、用老方法，而必须创新。骗补当然是一种恶习了，如果不改进补贴方法，纵然能够暂时扼制住这样的行为，也不会对行业发展产生多大的效用。只有新能源汽车补贴政策方法的改进，把财政资金更多的补贴到技术创新、性能提升、功能改善、效率提高、安全保障等方面，补贴的效率才会最大化，中国新能源行业的明天才会更加美好，才不需要整天跟在别人的后面跑，甚至连个零部件都要从国外进口。

对于新能源汽车补贴政策是不是国家有明确规定呀！

新能源汽车补贴政策国家还是特别支持的！现在很多主机厂开始做新能源汽车！国家支持的事情基本上都还不错哦！

很好！很强大！

关于2016-2020年新能源汽车补助指标调整建议，此举意味着国家正着手调整十三五期间新能源汽车补贴政策，或将于近期对外公布。
国家调整十三五期间新能源车补贴政策

一、多处指标将调整，客车类补贴最高或降近
2016-2020年新能源汽车补助指标调整建议(以下称“建议”)从乘用车、客车、货车和专用车三个方面分析补贴现状、存在的问题，并重点阐述了针对性的调整建议。
1.新能源乘用车
建议认为，新能源乘用车现行补贴标准已较低。目前纯电动乘用车每度电补助1700元，插电式混合动力平均每度电补助2370元，且乘用车相比专用车、客车所需技术含量较高。另外，现行补贴政策缺少车型销售价格上限的限制，不利于引导企业降价，能耗指标有待完善。
针对上述问题，建议提出的新能源乘用车调整方案为：1)增加车辆售价上限35万元；2)增加能耗指标要求，吨百公里电耗不超过13kWh；3)增加插电式乘用车混动状态能耗指标要求，B状态燃料消耗量与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比不高于80%；4)补助额度建议不调整。
2.新能源客车
建议认为，新能源客车现行补贴标准按电池容量计算，客车度电补助超过2600元，补助额度明显偏高。尤其是6-8米、8-10米的客车度电补助分别超过3300元、3500元，国补本身已超过电池成本，加上地方补助后，过补助情况更严重。另外，插电式混合动力客车能耗水平有待提高。
针对上述问题，建议提出的新能源客车补助调整方案为：
1)设定补贴上限。对于纯电动客车按照1800元/kWh，设定补贴上限=1800元/kWh*装载电量。插电式客车按照4000元/kWh设定上限。快充类纯电动客车暂不设置电池上限。按上述建议，纯电动客车补贴平均降幅31.8%，其中6-8米和8-10米降幅45.6%、49.5%；插电式降幅40%。
2)提高能耗水平要求。插电式混合动力商用车(含货车、客车)B状态燃料消耗量(不含电能转化的燃料消耗量)与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比不高于65%。
3.新能源货车和专用车
纯电动、插电式混合动力(含增程式)等专用车、货车推广应用现行补助标准为：按电池容量每千瓦时补助1800元，并将根据产品类别、性能指标等进一步细化补贴标准。
建议提出的完善方案包括：
1)设定补助上限，按提供驱动动力的电池容量每千瓦时补助1800元，补助上限为13万元。
2)细化技术指标
二、补贴调整对新能源汽车行业的影响
新能源汽车现行国家补贴政策为2015年4月四部委发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建﹝2015﹞134号)。在前两轮新能源汽车推广及现行政策实施期间，逐渐暴露出一些政策漏洞(如业内专家多次提出的6-8米补贴额度过高等问题)，滋生出“骗补”等乱象。而当前，受国家骗补调查、三元锂暂停在新能源客车上使用、新能源汽车目录瘦身等因素影响，市场上出现“车厂不接订单，运营商买不到车”的尴尬局面。
待本次“2016-2020年新能源汽车补助政策调整”尘埃落定、公之于众后，新能源汽车市场将重现活力，迎来更好发展。

在三大领域率先实施示范项目
《意见》指出，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要取向，以公共服务领域的新能源汽车推广应用为切入点，积极鼓励个人购买使用新能源汽车。在公交汽车、公务用车、旅游租赁等领域率先实施一批示范项目，带动全省新能源汽车全面推广应用。
加大在城市公交、环卫、物流等公共领域新能源汽车推广力度。2016年-2020年新增和更换的公交车中新能源公交车的比例分别达到50%、60%、70%、80%、90%；环卫车、邮政车、城市物流车、机场用车、景区旅游用车每年新增和更换车辆中新能源汽车的比例应不低于50%。
2016年-2017年，公共机构(全部或部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织)每年新增或更换的车辆中新能源汽车的比例应不低于50%；2018年起，公共机构每年新增或更换的车辆，除特殊情况外，应100%选用新能源汽车。
我省还将在重点产业园区、政府办公区、风情小镇、旅游景区探索“全程自助、随借随还”的新能源汽车分时租赁服务模式，策划实施一批“绿色通勤”“绿色旅游”示范项目。
新建住宅应100%建设充电设施
《意见》提出，新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于20%，停车位充电设施应与各类建筑物同步规划、同步建设、同步验收；将充电基础设施纳入我省高速公路配套设施建设规划，新建高速公路服务区和加油站，所有停车位均应配建充电桩或预留充电设施接口等。
今后，个人、单位在既有停车泊位安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证；建设城市公共停车场，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证；新建单独占地的集中式充、换电站应符合城市规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。相关管理单位、房地产开发企业、物业服务企业要积极配合充电设施建设，不得以各种名目收取不合理费用。
对购置车辆进行补贴
根据《意见》，对购买列入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车和燃料电池汽车，原则上省内配套补助与国家同期补贴按1∶1的比例确定补助标准，省、市县两级财政按一定比例承担，三级财政补贴总额不超过车辆销售价格总额的60%；对充换电设施进行补贴。
对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行“工商业及其他用电类”价格，2020年前暂免收取基本电费；其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。充换电经营企业可向电动汽车用户收取电费及充换电服务费。省物价局研究出台新能源汽车充电设施分时电价政策，引导用户利用夜间谷段电力充电。

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